河北省科技创新券操作规程指引((试行)
日期: 2017年7月12日 浏览次数: 997 来源:

河北省科技创新券操作规程指引(试行)

 

一、总则

第一条 依据《河北省科技创新券实施细则(试行)》(冀科计〔201622号,下称细则),制定本规程指引。

第二条 本规程指引旨在规范创新券的申领、发放、使用与兑付等工作流程,创新券各机构应按本规程指引及细则规定进行创新券相关操作。

二、机构建设

第三条 由省科技厅、省财政厅、创新券工作相关机构组成创新券联席工作小组(下称联席小组)。联席小组办公室设在省科技厅计划财务处。

第四条 联席小组职责如下:

1.研究确定年度工作计划和支持重点;

2.决定各批次创新券的发放金额与发放时间;

3.受理创新券发放过程中的投诉意见;

4.协调创新券各机构间的工作;

5.创新券发放情况的备案管理;

6.管理运营工作平台和微信公众号。

第五条 省科技厅负责定期公开征集、遴选审核发放机构、创新服务提供机构和创新服务中介机构,通过组织评审方式择优认定,并向社会公布。

第六条 经认定的审核发放机构、创新服务提供机构和创新服务中介机构应及时在河北省科技创新券工作平台(网址http://cxq.kjfw.org.cn,下称工作平台)注册备案,并依照细则及本规程指引开展工作。

第七条 创新服务提供机构应是能够为河北省科技型中小企业和创新创业团队提供科技创新服务的、经认定的如下机构:

1.国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心;

2.高等院校、科研院所所属的省级重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心;

3.省级产业技术研究院及各类新型研发组织等。

 

三、申领与发放

第八条  申领注册

工作平台常年受理河北省科技型中小企业和创新创业团队(下称“申领单位”)注册。审核发放机构对申领单位进行资质审核,并应在3个工作日内完成。

第九条 申领单位资质审核

1.科技型中小企业资质要求

通过河北省科技型中小企业认定且在有效期内,营业收入2000万以下,管理规范,无不良诚信记录。

(1)提供科技型中小企业认证编号;

(2)企业管理制度和财务管理制度;

(3)上一年度财务报表。

    2.创新创业团队资质要求

1)原则上由10人以下从事科技创新的人员组成,且尚未进行工商注册。对申领及使用创新券期间注册企业的创新创业团队,可仍按创新创业团队对待。

2)入驻科技部门认定的众创空间,并由众创空间出具入驻证明。

3)须提供创新创业团队成员的身份证明(身份证、护照、军官证等)、创新创业计划书,同时可提供专利及拥有的技术成果等证明材料。

4)获得省部级创业大赛前三名(大赛前三名或入选最高奖项)的团队尚未入驻的,由拟入驻的众创空间或所属单位出具证明。

    3.申领资质审核内容

1)申领单位填写的注册信息和提供的材料必须完整;

2)申领单位填写、提供的注册信息必须一致;

3)申领单位必须符合申领资质要求;

4)企业财务报表必须真实,并加盖公章;

5)团队入驻证明必须加盖众创空间公章。

第十条 创新券申领

    通过资质审核的申领单位参照工作平台公布的各审核发放机构创新券发放额度实时信息,在工作平台上填写《河北省科技创新券申领表》(见附件1),并按要求上传相关附件。

1.首次申领不超过3万元,可多次申领,但首次申领创新券金额使用过半后方可继续申领。每年申领创新券的最高额度不超过10万元。

2.如上一次领取的创新券未用完,再次申领时需说明未用完原因及本次申领用途。

3.申领单位应与创新服务提供机构已建立长期合作关系或签订意向合作协议,并上传相应扫描件。

4.前一批次提交申领被受理却未能领取创新券的,需在以后批次重新申领。

5.申领创新券应限于下列使用范围:

1)测试检测(按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的检测活动除外);

2)合作研发;

3)委托开发;

4)委托研发设计;

5)购买技术方案;

6)购买知识产权及知识产权服务;

7)技术评估服务;

8)其它产学研合作的科技创新活动。

第十一条 创新券申领审核

1.审核发放机构应建立审核委员会,制定规范的创新券申领审核具体工作流程,并报联席小组备案。

2.创新券申领审核应在申领单位提交申请后的5个工作日内完成。

3.创新券申领审核重点:

1申领单位未被列入创新券黑名单;

2申领单位的申领金额、用途等应符合细则要求;

3)创新券申领用途应与所附合同的信息一致;

4申领单位与创新服务提供机构已达成合作或拟进行合作的进展程度作为创新券发放参考。

4.审核发放机构根据申领情况组建若干个审核小组,原则上每个审核小组由一名审核组长、两名审核员组成。两名审核员审核意见不同时,由审核组长决策。

5.创新券申领审核不通过的应退回申领单位,并反馈原因,申领单位可修改后重新提交申请。

第十二条 创新券发放

1.创新券发放按“分次发放、先到先得”原则进行。

2.创新券申领额度超过审核发放机构可发放创新券额度的20%时,或超出创新券申领时限,应停止受理创新券申领。

3.以下情况可优先发放创新券:

1)获得省部级创业大赛前三名(大赛前三名或入选最高奖项);

2)已获高新技术企业认证;

3申领单位与服务提供机构已达成协议或建立长期合同的。

4. 若某批次申领总金额小于发放总金额,剩余创新券额度将统一滚入下一批次使用。

 

四、使用

第十三条 创新服务合同备案

1.申领单位领取的创新券应在3个月内在工作平台上进行创新服务合同备案,填报创新券使用金额等信息,并上传相关创新服务合同和《创新服务合同承诺书》(见附件2)。

2.领取的创新券3个月未进行合同备案的,创新券额度将被收回。

第十四条 合同备案审核

审核发放机构对申领单位上传的合同备案材料进行审核:

1.创新券合同必须与经认定的创新服务提供机构签订;

2.合同的内容应与创新券使用用途相符;

3.创新券使用金额不超过合同金额的50%

4.创新券必须申领单位自用,合同中所用名称与通过申领资质审核时所用名称必须一致,否则退回,修改后可重新进行合同备案;

第十五条  创新券创新服务合同备案审核通过后即视为创新券投入使用,创新服务提供机构方可按照创新服务合同内标明的创新券使用金额接收创新券。

五、兑付

第十六条 兑付申请

1.申领单位购买省内科技创新服务,由创新服务提供机构在工作平台向审核发放机构提出兑付申请,也可由创新服务中介机构代为申请;跨省购买科技创新服务,则由申领单位先行垫付创新券使用金额,再在工作平台申请兑付。

2.创新券兑付申请,应在创新服务合同备案6个月内履行完毕之后即提交。6个月内未履行或未履行完毕的,应在6个月内应向审核发放机构提交说明。6个月内未提交兑付申请也未提交说明的,将不再受理兑付,相应创新券作废并被收回。

3.兑付申请单位应同时提供以下材料:

(1)《河北省科技创新券兑付申请表》(见附件3);

(2)创新服务合同;

(3)创新服务提供机构开具的发票或行政事业单位收据扫描件;

(4)服务结果证明及其它提供创新服务的相应证明材料,如检测结果报告、专利证书、软件著作权证书、项目验收报告、鉴定意见等。

第十七条  兑付申请初审

1.由审核发放机构对兑付申请材料进行初审。

2.审核发放机构按前述初审流程,重点审核:

1)审核兑付申请材料的完整性;

2)确认兑付申请金额与创新服务合同内标注的创新券使用金额相符;

(3)依据服务结果确认创新券的用途与申领时所填内容一致;

(4)兑付申请期限符合细则要求;

(5)创新券使用比例符合细则要求。

3.创新券原则上每半年集中兑付一次,由联席小组办公室在工作平台及公众号上发布兑付通知。

4.审核发放机构按通知要求,将通过审核的兑付申请汇总形成《创新券兑付申请汇总表》(见附件4),同时将通过工作平台生成并打印《河北省科技创新券兑付申请表》、创新服务合同、发票(或行政事业单位收据)扫描件、服务结果证明等兑付申请材料按顺序整理成册,均加盖审核发放机构公章,一并送交审核兑付机构。

第十八条  兑付评审

1.审核兑付机构组织专家评审会对兑付申请材料进行评审。评审专家组由行业专家和财务专家组成。行业专家对创新服务合同和服务结果进行审核,财务专家对创新券兑付金额和发票(或行政事业单位收据)进行审核。

2.评审专家对兑付申请材料抽检比率不低于15%

3.审核兑付机构依据评审结果形成《河北省科技创新券拟兑付清单》(见附件5),报省科技厅。

第十九条  公示

评审结果提交省科技厅厅长办公会审议,并在省科技厅网站公示7个工作日,公示无异议,由省科技厅下达创新券兑付批复文件。

第二十条  拨付兑付资金

审核兑付机构内部应建立规范的资金拨付流程,依据省科技厅兑付批复文件,在5个工作日内向兑付申请单位拨付兑付资金。

第二十一条  审核兑付机构将拨付结果报联席小组。当年未兑现完的资金,结转至下一年度使用。

六、其他

第二十二条  本规程指引由创新券联席小组解释。


 

附件1

河北省科技创新券申领表

 

申请企业(团队)

 

技术领域

 

法定代表人(创始人)

 

联系地址

 

联系人

 

联系电话

 

拟开展合作的创新服务提供机构名称

 

联系人

 

联系电话

 

联系地址

 

选择审核发放机构

 

创新券申请金额

 

创新券使用用途

测试检测 合作研发 委托开发 研发设计 购买技术方案 购买专利补贴技术评估服务其他

用途描述

 

备注

 

附件2

创新合同承诺书

 

我公司(团队)                               与创新服务提供机构                              签订                                  创新服务合同,保证合同信息的真实性,并且与该创新服务提供机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系,如有不实,我公司(团队)将承担所有责任,自愿接受相应处理。

特此承诺。

 

 

                      承诺单位(盖章):

 

 

               法人代表或经办人(签字)

 

 

 

                                          

 

 


附件3  

河北省科技创新券兑付申请表

申请企业:

团队信息

团队名称

所属众创空间

办公地址

依托单位

类型

创新创业团队

认定时间

法定代表人

团队联系人

手机号码

电子邮件

服务提供机构
信息

单位名称

 

项目负责人

 

联系电话

 

单位地址

 

合同信息

合同名称

 

合同成交金额

 

使用创新劵金额

 

合同起始日期

 

合同签订日期

 

合同类型

1、技术开发;2、技术转让;3、技术咨询;4、技术服务;

【服务结果证明】*

服务结果证明附件

 

【资金证明/发票】*

资金证明及发票附件

 

审核发放机构意见

(盖章)

 

 

 


附件4

河北省2016年度第 批科技创新券兑付申请汇总表

       审核发放机构(公章):                                                货币单位:万元

序号

兑付申请

单位名称

服务类型

子序号

合作企业(团队)名称

合同金额

用券金额

申请兑付金额

开户银行

开户银行行号

银行卡账号

联系人及电话

备注

1

服务机构提供机构甲

 

(1)

河北ABC企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(2)

石家庄CD团队

 

 

 

(3)

邢台EF公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

-----


 

附件5

河北省2016年第 批科技创新券拟兑付清单

 

                                                            货币单位:万元

序号

兑付单位名称

合同总额

申请兑付金额

复核兑付金额

开户银行

开户银行行号

银行卡账号

联系人及电话

电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                              

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